1.组建专业采购小组

消防部队应当成立专门的采购小组，由战训部、装备部、财务部、纪检部、政府采购中心等有经验的人员组成。采购团队成员应熟悉采购小型消防车的主要技战术性能。采购小组人员应相对固定，经常进行业务学习，参加业务培训，不断提高自身的业务素质，在采购过程中，应各司其职，依法履行职权，相互监督，保证采购过程合法化、规范化。

2.编写详细实用的技术规格书

1）技术规格书的重要性

小型消防车的采购大多由政府集中招标。招标文件的编制有特殊的格式，但消防部队需要提出具体的技术性能要求，这些技术性能要求体现在招标文件附带的技术规范中。在签订合同时，技术规格书也会附带在合同中。虽然小型消防车采用的是3C强制性认证准入制度，但只有部分小型消防车有国家标准，消防部队采购的许多新型小型消防车还没有国家标准和行业标准，标准中涉及的性能要求较低而且不够全面，因此，需要消防部队组织有丰富招标经验、专业水平高的装备管理人员编写技术规格书，作为小型消防车验收的重要依据，其编写质量直接影响着所采购消防车的性能。

2）技术规格书的内容

在编制小型消防车技术规范书之前，我们应该与制造商进行技术交流，查阅相关技术文件，通过咨询专家等渠道收集大量技术资料，了解小型消防车的新发展趋势，了解制造商的研发设计理念和生产能力，充分掌握小型消防车采购的主要技术指标，为编制高质量技术规范奠定基础。小型消防车的技术规范应包括总体技术要求、底盘性能要求、关键部件结构和技术参数要求、设备配置要求、技术文件等。

（3）关键零部件结构及技术参数

小型消防车的作战能力主要是通过关键零部件的性能来实现的，采购车辆时不仅要采购性能良好的底盘，更要关注其关键零部件的质量。不同类型的车辆也有不同的关键部件。例如，水箱小型消防车的关键部件包括水泵、水枪、取力器、水箱等；除上述关键部件外，泡沫小型消防车的关键部件还包括泡沫比例混合器、泡沫罐、泡沫枪、泡沫泵等车的关键部件包括支腿、臂架、操作平台、工作斗、液压系统、液压系统、泡沫系统、电气系统等。

除常规技术参数外，消防部队还应结合实际操作提出相应的技术要求。如：泵房是否需要保暖、水泵的布置方式、出水管路的方向、电加热球阀的安装、泵房控制面板的操作等。

（4）器材配置要求

购买小型消防车时，一般不注意设备舱。通常是厂家按常规的型式制造，消防部队另行采购器材，自行安排器材在车辆上的位置。由于我国对小型消防车的设备配置没有标准，同一吨位的水箱车在不同的队伍中有不同的配置类型、数量和安装方法。

在购买小型消防车之前，消防队应根据基层消防官兵的反馈，充分调查基层中队小型消防车配置设备的使用情况，组织专家论证，借鉴进口车辆设备的配置特点，列出详细的配置设备清单。从固定方式、取用方便、操作人性化、放置科学合理等方面对设备箱提出具体要求。

（5）厂家应提供的技术文件

技术文件是基层官兵正确操作使用、维护保养和装备管理人员对器材管理的重要指导文件，也是维修人员对车辆进行故障排查的重要依据。要想使用好和管理好小型消防车，必须拥有完整配套的技术文件。除了制造商主动提供的小型消防车操作手册、底盘维护手册及相应的证书、保修卡等文件外，技术文件还应向制造商索取整车电路图、水路图和气路图、底盘电路图、水路图和气路图，发动机性能曲线、电路图、水路图、润滑油路图、车辆配套设备制造商操作手册、维修手册、售后服务机构联系方式等技术资料。

3.签订能保障权益的合同

采购合同是以法律的形式规范调节采购部门和企业之间经济权益的一种经济调节形式和手段，也是发生纠纷时，解决问题的重要法律依据。在签订合同之前，有必要审查生产企业的生产能力。在合同履行阶段，有必要监督生产企业的生产过程。在后期合同验收阶段，生产企业是否按照合同约定履行合同需要按照合同约定进行审查。而所有这些事宜的具体处理都是通过合同条款的确立来实现的。

采购小组在与中标的生产企业签订合同时，一定要注意保护消防部队作为消费者的合法权益。合同中除了对交货日期、交货地点、付款方式等内容进行约定外，特别要重视对售后服务标准、培训形式、培训内容、培训目标和培训费用、验收方式、不能履行合同或违反合同条款的处理等方面进行详细的条款约定。例如，售后服务应包括所有部件的保修时间、超过保修期的服务内容、故障后的到达时间、从故障到保证车辆正常使用的时间。为了保证企业能履行合同，可以通过留一定比例的质保尾款来约束企业，以充分保障消防部队的合法权益。

4.对生产质量进行监控

众所周知，军事装备的质量由驻厂军代表进行监控，而小型消防车辆不像军事装备的质量要求那么严格，目前没有驻厂代表。小型消防车的生产质量完全由生产企业自己把关，消防部队在和生产企业签完合同之后，到准备接收小型消防车时才和生产企业再次联系，对小型消防车的生产过程几乎不过问。这将导致小型消防车无法按时交付，一些小型消防车的性能不符合标准，无法纠正，使消防部队处于被动状态，延误小型消防车的正常使用。

为了确保小型消防车能按时保质保量交付使用，消防部队应该在签订完合同之后，经常和生产企业保持联系，了解小型消防车的生产进展情况，对出现的问题及时纠正和协商。如果条件允许，可以定期到工厂进行检查和监督，掌握小型消防车的生产动态，及时发现生产中存在的问题。每次联系都要做好相应的电话记录，存档备查。

5.以高度的责任感验收小型消防车

小型消防车的验收是通过对小型消防车的综合检查，衡量小型消防车是否合格，从而检查小型消防车质量的关键环节。应成立专门的验收小组，验收小组人员不仅要全面地熟练掌握小型消防车的结构及性能，而且要具有对政府采购负责的高度责任感。

验收前，采购小组应制定详细的验收计划和操作规程。小型消防车辆的验收尽量利用生产企业的检测仪器和设备，在生产企业人员在场的情况下，由验收小组在车辆出厂之前到生产企业进行现场查验。根据合同条款和技术规格书，可利用企业的检测器材和设备或消防局新配发的小型消防车验收工具包进行检验。验收过程中，要如实地对验收情况进行记录，并填写公安部消防局消防部队装备质量管理站编制的消防车辆验收报告。及时通知生产企业验收中发现的问题，并以书面形式向相关领导汇报，并以书面形式与采购合同备案处理意见。

盐城小型消防车辆交付到消防部队后，验收小组还应履行职责，认真进行以下方面的查验：一是要核对技术资料是否齐全，与提供的器材是否相符；二是对所购小型消防车随车配备的零部件及工具进行数量和质量核查；三是对小型消防车的关键零部件进行外观、结构和性能检查；四是对整车性能进行试验。如果发现问题，应责成厂家进行整改，如问题严重难以整改的，可以拒绝接收。

6.盐城小型消防车采购是一项专业性很强的工作，需要多部门的共同努力才能完成好工作。为消防部队配置适应灭火救援需要的有力武器，消防部队领导应重视采购工作的管理，并努力培养一支专业技术过硬、责任感强的有采购人才队伍。